隨著美國總統唐納·特朗普上週簽署行政命令成立數碼資產工作小組，正式啟動建立比特幣國家儲備的流程。美國的戰略儲備一向是商品市場的重要指標，而比特幣儲備的設立，則彰顯出當前世界對加密貨幣投資的迫切需求。這股趨勢已經蔓延全球，越來越多國家都考慮設立類似的比特幣儲備以保障經濟安全。
那麼，讓我們拆解一下美國戰略儲備的概念，以及這套制度如何應用於比特幣。此外，我們亦會探討這項舉措可能帶來的風險與挑戰，以及對市場的潛在影響。
什麼是美國戰略儲備？
戰略儲備這個概念對美國而言並不新鮮。近五十年來，美國石油戰略儲備作為經濟危機和石油供應中斷時的重要緩衝。這個巨大石油儲備最早是為了回應1973至1974年阿拉伯石油禁運而設立，並在多次危機時都發揮了作用。現時，美國有意將這個成功經驗延伸到數碼時代，通過設立國家級比特幣儲備來應對未來挑戰。
其他國家如加拿大和中國，都擁有針對不同商品的戰略儲備。例如中國擁有豬肉、糧食和金屬戰略儲備，加拿大則儲備楓糖漿。由此可見，每個國家都根據自身需要儲備最關鍵的資源。
比特幣戰略儲備將如何運作？
最新這項倡議由數碼資產工作小組負責起草加密貨幣儲備的標準，有望於七月前提出。更特別的是，初期重點將放在政府目前掌控、由司法部在打擊犯罪時收繳的約20萬枚比特幣（價值約210億美元）上。
持有比特幣的參議員Cynthia Lummis提出了最全面的國家比特幣儲備架構。她建議未來五年由國庫每年系統性購入20萬枚比特幣，最終打造共100萬枚的巨型儲備，相當於全球比特幣供應約5%。
建議中的比特幣儲備將主要持有由司法部從犯罪份子手中充公的加密貨幣。
比特幣儲備有何幫助？
美國戰略比特幣儲備的潛在益處絕非僅僅於持有資產。特朗普政府視這項舉措為確保美國在全球比特幣市場主導地位的戰略舉措，尤其隨著中國競爭日益加劇。這同時反映更宏觀的國家安全考量，因為加密貨幣正越來越多地與地緣政治力量角力相關。
財政層面亦不可忽視。支持者如Lummis參議員認為，這有望成為減赤新工具，而毋須加重稅負。此方案計劃利用聯儲銀行存款和黃金收益來購入比特幣，並有機會於二十年內把國債一劈為二，同時鞏固美元的全球地位。
Cynthia Lummis 認為：「這樣可以幫助我們對抗通脹，並在國際舞台上守護美元地位。」同時，加密分析師 Macroscope 也認為，此舉會吸引更多資金新參與者。
「這會帶來重大的全球影響。因為會引發國家間的軍備競賽心態。ETF 令投資比特幣變得容易，國家儲備則會從心理認知和急迫感層面推動比特幣價格上升。」該分析師表示。
有哪些挑戰需要克服？
不過，建立美國戰略比特幣儲備的過程並非沒有質疑和挑戰。批評者指出，比特幣歷史仍然短暫（自2008年起），且其價格波幅極大，這些都是重要的風險因素。與石油或金屬等傳統戰略資源不同，比特幣並無直接工業用途，長遠價值仍然存疑。
安全風險同樣重大，加密錢包仍容易成為高度複雜的網絡攻擊目標。此外，政府作為市場參與者也有特殊風險——任何大額買賣行為都有機會大幅影響比特幣價格，為儲備本身及整體加密貨幣市場帶來意想不到的後果。
美國經濟安全新篇章？
隨著數碼資產工作小組制訂建議，美國戰略比特幣儲備概念已不僅僅是政府存貨，更象徵著國家面對日益數碼化世界時的經濟安全新思維。這項舉措能否如願達成尚待觀察，但其本身已是國家將加密貨幣上升為核心戰略資產的重要里程碑。