證券及交易委員會（SEC）主席Paul Atkins於星期三提出一個針對加密貨幣監管的宏大構想，認為將傳統證券遷移至區塊鏈技術，有可能徹底改變金融資產的交易和持有方式。
重點資訊：
- 自首次出現代幣以來，只有四個加密貨幣發行人完成SEC註冊程序
- SEC已經撤銷了過去成為金融機構持有數碼資產主要障礙的Staff Accounting Bulletin No. 121
- 兩位委員領導的新「加密貨幣專責小組」將協調此前分隔的監管方向
在華盛頓一個聚焦於資產代幣化的圓桌會議中，Atkins 將此變革比喻為音樂行業由黑膠唱片向數碼檔案的演進。他警告「沿用過時的監管架構或會將創新推向海外」，並承諾會與其他委員合作，制定切合現況的監管指引。
這位新主席的方針與前任SEC領導層大相逕庭，他的評論顯示會對數碼資產市場採取較為寬容的態度，同時也會保障消費者。
註冊及資產托管要求現代化
Atkins認為，完成SEC加密貨幣註冊流程的公司極少，反映現行監管途徑存在根本問題。自資產代幣化以來，只有四家公司能成功走畢SEC全面註冊或「A條例」程序。
傳統的披露文件如Form S-1並不適用於數碼代幣，Atkins形容為「方枘圓鑿」。
他主張出新簡化途徑，既能達到基本披露要求，也不會強迫發行人披露無關資訊。
近期監管調整已開始對資產托管挑戰作出回應。SEC撤銷Staff Accounting Bulletin No. 121，消除了金融機構為客戶托管加密資產的一大障礙。Atkins認為這只是更廣泛監管改革的「第一步」。
未來資產托管改革亦可能擴大「合資格托管人」的定義，去承認包括自我托管技術等創新，提供更強安全保障。現時只有兩間「特設經紀商」獲授權，Atkins建議以更靈活的架構代替這些狹窄分類。
擴展交易選項並協調政策
主席支持發展可交易股票、加密貨幣及其他資產的一體化「超級應用程式」。他指出現有規例並未禁止經紀商同時上架傳統證券及非證券代幣。
為了推進這種整合，Atkins已要求員工現代化有關另類交易系統的規則。委員會亦會評估全國交易所未來是否能支持代幣上架。
新成立的「加密貨幣專責小組」由兩位SEC委員領導，有助加強政策、法律及技術團隊的整合，發展統一監管策略。
「這努力與特朗普總統將美國打造成『全球加密之都』的願景一致，」Atkins說，強調每個監管領域——發行、托管、交易——都需要度身定製的方案。
主席承諾會繼續關注打擊詐騙及市場操控，而非把執法措施當作替代政策的工具。這種方針有助提升市場透明度，同時保障投資者。
展望未來
隨著SEC實行這些監管改革，市場參與者可期待更清晰的指引，包括安全代幣界定、托管要求及可用交易市場。這套完整框架旨在於保護傳統投資者之餘推動創新，有望令美國在全球數碼資產市場中領先。