歐洲監管機構已批准53間加密貨幣公司根據市場與加密資產規範（MiCA）於歐洲經濟區經營，這標誌著該項劃時代監管實施六個月以來的一個重要里程碑。今次批出共涉及39間加密資產服務供應商和14間穩定幣發行商，但名單未包括業界巨頭Tether和Binance。
重點摘要：
- 共有53間加密公司獲得MiCA授權於30個歐洲經濟區國家運作
- 德國及荷蘭領先，於39張加密服務牌照中獲批23張
- 主要企業Tether及Binance因監管及合規困難仍缺席
獲批公司現可將服務“護照化”，於30個歐經區國家經營，無需分別於各地另行申請批核。這被視為目前全球最全面的加密貨幣監管框架。
根據Circle歐盟政策主管Patrick Hansen的數據，法國、德國及荷蘭成為穩定幣發牌領頭羊，三國合共佔新監管制度下14個獲批穩定幣發行商的9個。
主要交易所均獲批，大型企業仍被擱置
20枚法幣支持穩定幣（主要為歐元及美元計價）已於七個歐盟國家通過MiCA合規要求。獲得監管批准的不僅有加密初創公司，也有傳統金融機構進軍數碼資產領域。
已有Coinbase、Bitstamp、Kraken與OKX等主流加密貨幣交易所，成功取得新規框架下牌照。傳統金融企業如Robinhood、Trade Republic及西班牙BBVA銀行亦榜上有名。
德國和荷蘭成為推動加密服務許可的主力，兩國合共佔39間獲批服務供應商中的23間，顯示其建立完善數碼資產監管制度的決心。
未見Tether與Binance列於獲批名單，引發外界關注行內巨頭面臨的監管挑戰。發行全球市值最大的穩定幣USDT的Tether，即使監管已執行數月，仍未出現於14間獲批電子貨幣代幣發行商內。
Tether審計爭議阻礙歐盟進展
Tether未獲MiCA發牌，主要由於持續的透明度疑慮及審計相關爭議。消費者權益團體Consumers Research早前批評Tether未為儲備資產進行獨立審計，這構成持續監管障礙。
「Tether一直未就資產儲備進行獨立審計，對公司及其USDT產品構成嚴重警號，」該團體表示，「Tether自2017年起承諾全面審計，但仍未兌現。」
Tether過去多只以聲明而非全面審計去證明儲備資產，這做法未必達到MiCA嚴格準則。
CEO Paolo Ardoino於四月曾承認，公司仍積極尋覓頂尖審計夥伴，但業界障礙重重。
「你是一家“四大”會計師行，同時服務整個銀行圈，」Ardoino解釋，「你會為區區幾枚穩定幣冒著丟失十萬客戶的風險嗎？從FTX崩潰、到駭客連環竊案及加強監管衝擊，頂尖審計行未必願意接我們這種加密企業。」
Tether審計透明問題或會成為其完全符合MiCA條例的一大阻障，儲備審查驗證方法或需大幅修訂，才能符合歐洲關於透明度及管治的規範。
Binance面對歐洲監管壓力
Binance未列獲批CASP名單，極可能因於多個歐洲司法區遭遇嚴峻監管阻力。該公司已於多個歐盟成員國（包括德國、荷蘭、塞浦路斯）撤回申請牌照或終止業務，以因應持續升級的監管審查。
自2023年至2024年初，Binance調整多項歐洲業務部署以加強合規，包括關停跟單交易功能及限制未受規管穩定幣作交易，以符應MiCA準則。法國當局亦因涉嫌洗黑錢對其展開調查，進一步令其本地合規工作更見複雜。上述一連串法律挑戰料將加大Binance邁向MiCA合規的難度。
MiCA對合規設下極嚴要求，包括強化管治和提升透明度，這些可能令主流企業面對更多推進延誤。相關條例也要求廣泛文件及營運標準，一些公司未必能短時間內完全落實。
總結
歐盟MiCA監管成功向53間加密貨幣公司發牌，並建立全球最全面數碼資產法規。然而巨頭Tether及Binance依然未符合規要求，反映主流企業於法規快速演變下所面對的合規壓力。下一輪監管進展檢查預計於九月進行，屆時將有九個月實施狀況更新，預料帶來更多發牌進度明朗化。