美國參議院週一投票推進一項主要加密貨幣監管法案，在程序性表決中獲關鍵民主黨議員支持，顯示兩黨在數碼資產監管上的共識日益增強。用於指導與建立美國穩定幣創新的GENIUS法案 (GENIUS) Act 以66票贊成、32票反對通過關鍵「終止辯論」表決，使法案更接近參議院全面審議。
重點須知：
- 16位民主黨參議員突破黨派支持由共和黨主導的穩定幣監管法案
- 發起人稱，該法案有潛力令美國國債需求增加逾1萬億美元
- 包括Elizabeth Warren參議員在內的批評者警告法案對金融穩定保障不足
這次「終止辯論」表決 標誌住 重要程序障礙已被跨越，但並不等於法案最終通過。如能獲全院通過，該法將建立美國首個穩定幣聯邦監管框架，這類數碼貨幣設計用以與美元等傳統資產掛鈎、維持穩定。
民主黨支持成關鍵轉折
16位民主黨參議員意外支持標誌法案的關鍵轉折點。投下贊成票者包括來自不同地區的代表，如賓夕法尼亞州的John Fetterman、新澤西的Cory Booker及加州的Alex Padilla等。
「最後，以下是那16位轉軚支持的民主黨議員名單：1. Alsobrooks 2. Hassan 3. Warner 4. Schiff 5. Padilla 6. Slotkin 7. Blunt-Rochester 8. Cortez Masto 9. Fetterman 10. Gallego 11. Gillibrand 12. Heinrich 13. Lujan 14. Ossoff 15. Rosen 16. Booker。」專門報導加密貨幣政策的Eleanor Terrett如此指出。
Terrett又提到，共和黨領導層原本希望能在週一陣亡將士紀念日假期前獲得最終表決，但具體時間仍未明朗，最快或於週二晚進入辯論及修訂階段。
Coinbase首席政策官Faryar Shirzad形容今次表決為「歷史性早期勝利」，但同時強調立法過程仍有多個步驟。「加密貨幣再次證明是國會山莊最兩黨關注的議題。」Shirzad於社交媒體表示。
法案發起人 Bill Hagerty 參議員強調立法帶來的重大宏觀經濟利益。他稱GENIUS法案將大幅增加對美國國債需求，同時加強國家支付基建：「GENIUS法案令美國以最快速度擁有數碼支付架構，將保障美元主導地位。」Hagerty如是說。
銀行專家尖銳批評
儘管聲勢增強，法案仍面對來自金融穩定倡議者的重大反對。參議院銀行委員會民主黨首席成員Elizabeth Warren引用諾貝爾獎得主Simon Johnson作批評。
「我們迫切需要對穩定幣作出嚴密監管。GENIUS法案欠缺維護金融穩定的基本條文，會加劇來自穩定幣擠提和對外國發行者監管不足帶來的系統性風險。」Johnson於Warren引用的聲明中警告。
加密貨幣評論員Richard Heart則更為嚴厲地譴責，指法案執行後將實質上迫使穩定幣納入傳統銀行體系，限制去中心化選擇，壓抑整個數碼金融創新。
「這是一次穩定幣打壓，只會保護現有主導企業，可能箝制DeFi（去中心化金融）創新。USDC、USDT、DAI 等主要穩定幣項目或會受影響。」Heart指出。
部分民主與共和黨議員罕有聯手，反映加密貨幣監管政治局勢複雜。業界人士一直爭取監管明確性；而傳統銀行利益及消費者保障團體則強調對金融穩定風險的關注。
如法案最終通過，GENIUS法案將為穩定幣發行者建立法律框架、規定儲備金要求，並設監管機制，應對日益增長的數碼資產類別。不過，批評者認為這些措施恐令既有金融體系壟斷，妨礙科技創新。
前景未明
法案現已移至參議院大會廳，屆時或會進一步修訂、繼續辯論。即使在終止辯論投票展示兩黨支持，但隨著不同利益方爭奪條款細節，最終能否通過仍屬未知之數。
隨著加密貨幣不斷融入傳統金融體系，監管架構的重要性日漸提升。GENIUS法案是當前最重大的穩定幣聯邦監管立法之一，對未來數碼資產市場有深遠影響。