泰國正制定基礎設施,讓國際遊客可透過綁定信用卡的平台以加密貨幣消費,這標誌泰國對數碼資產及金融現代化的重大政策轉向。該建議現正接受監管審批,並配合旨在令國家資本市場與數碼經濟接軌的更廣泛立法工作。
5月26日,副總理兼財政部長Pichai Chunhavajira在曼谷一個投資研討會上公佈這項倡議,標誌著兩線並行策略:短期內促成加密貨幣融入旅遊消費,同時針對數碼及傳統金融工具進行長遠的監管改革。
根據建議方案,來泰國的遊客可將持有的加密貨幣與信用卡綁定,在泰國境內消費時,商戶將直接收到泰銖付款,從而避免了商戶直接面對加密貨幣波動及監管風險。商戶無需得知交易源自加密貨幣,可享有近似法幣消費的體驗。
實施計劃由泰國財政部及央行共同主導,須待基建檢查及監管準備完成方可展開。雖然未有明確推出時間表,但政府表示如技術及法律框架準備就緒,會迅速推展。
「只要配套系統齊備,這種做法可即時應用於泰國,」Pichai補充,並強調該方案避免消費者在交易時直接使用泰銖,旨在減低貨幣風險及維持本國貨幣主權。
這策略有如其他國家間接將加密交易轉換成法幣的模式,已在阿聯酋、日本及歐洲部份國家推行,常見以穩定幣錢包或中心化轉換工具作後勤支援。
監管大改革:連結資本及數碼市場
除旅遊相關加密方案外,泰國政府正檢討現行金融法例,以理順現時零碎的監管環境。目前,傳統資本市場及數碼資產活動分屬不同監管機制,導致法律模糊與金融科技公司及初創企業合規困難。
Pichai表示主要目標,是把證券及數碼代幣納入統一法律框架下監管。同時,正考慮取消現時阻止大型機構投資者(包括人壽保險及退休基金)投資於非國債類資產的舊有限制。這些機構的資產總值高達千億泰銖,擬於改革後可投入股票及民營金融工具。
財政部亦正檢討庫藏股(企業回購後自持股份)有關規定,以及評估如何更有效監管高頻交易(HFT)。此一系列改革方案是提升泰國金融市場活力與公平性的總體策略一環。
強化執法與市場監督
現正草擬的新法例將擴大泰國證券及交易所監察委員會(SEC)的執法權限,讓其可直接將重大違規案件提交予檢控部門,而毋須經過中介機構。此舉旨在簡化監管程序,加強投資者保障,特別應對數碼資產市場的監管盲點及執法延誤問題。
近年來市場操控、搶先交易及算法交易帶來的龐大交易量亦受到關注。儘管泰國股票及加密市場發展迅速,特別受年輕及散戶青睞,但監管機制明顯不足。立法改革目標是賦予監管機構更快及果斷的行動空間,填補現有漏洞。
國家數碼資產項目
Pichai亦談及政府支援的數碼資產計劃,包括名為「G-Tokens」的區塊鏈債券發行系統,讓零售投資者可低門檻分拆投資國債,提高零售參與及國債市場普及率。
此項目承接財政部5月13日公佈發行1.5億美元數碼投資代幣,是探索政府融資多元化及數碼化國債工具的試點。這些舉措屬推動金融產品發行及交易全方位數碼轉型,反映全球資本市場日益重視區塊鏈基建。
泰國推行資產代幣化路線與證監會今年2月宣佈設立代幣化證券交易平台一致,初期以機構投資者為對象。這意味國家將分階段,由政府主導、高信任環境起步,再逐步開放至更去中心、自由的市場用途。
穩定幣獲准上交易所
今年初,泰國另一項監管調整有助推動加密應用。3月,泰國證監會核准Tether的USDT及Circle的USDC於本土加密貨幣交易所上架。這兩種與美元掛鈎的穩定幣現可於受監管交易所作買賣,方便交易者及流動性供應者使用廣泛的數碼美元貨幣。
官方認可穩定幣是務實應對其市場作用,既可用作交易對亦是法幣及加密間的橋樑。即使全球不少監管機構對穩定幣系統性風險有所保留,泰國此舉反映主動並有限度接納穩定幣於可控環境的支付功能。
不過,目前尚無跡象顯示這些獲批的穩定幣會直接使用於計劃中的遊客支付系統。該系統預期更大機會倚賴後端轉換架構,如持牌加密金融科技或銀行系託管方案,以減低波動與合規風險。
旅遊結合金融科技
泰國推動旅遊加密支付是順應區域大勢,疫情後各國探討數碼資產納入經濟復甦及現代化政策。東南亞一直是全球加密貨幣應用最活躍地區之一,流動裝置普及及數碼錢包滲透率高。
透過允許遊客用加密貨幣消費,泰國希望吸納更多精通科技的新一代旅客,並於受控箱型測試環境中探索支付創新。但項目成敗除了取決於後端基礎建設及監管明確性外,亦受用戶體驗、兌換費用及商戶接受程度影響——這些因素過往已令其他國家類似計劃受阻。
同時亦涉及貨幣及地緣政治考慮。透過經中介系統進行加密消費、避免泰銖直接暴露於加密市場,政府可在維持資本管制同時試行創新,不易引發短期匯率波動。整體而言,泰國的加密旅遊支付模式屬混合策略,既非全面開放亦非絕對收緊,突顯泰國對數碼資產採取審慎進取的態度。
最後思考
泰國推動旅遊加密支付及金融監管改革反映出進取現代化意圖,但創新與金融穩定之間如何平衡仍十分微妙。由遊客支付到機構投資鬆綁,改革路徑處處體現基建先行、國家主導角色,或能啟發其他新興市場現代化且不失主權自主。
然而,未來尚存不少待解難題,包括加密消費稅收影響、跨境合規、仲介營運牌照及金融基建系統技術整合。隨著先導方案落地及立法修例完善,成敗將有賴監管部門、金融機構及國際合作夥伴的通力合作。
泰國此舉或未能立竿見影,但已反映全球政府正重新定位加密貨幣,視其不單是資產類別,更是支付工具、基建要素及政策槓桿,影響一個正在急劇變化的金融格局。

