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納斯達克促請證監會將數碼證券納入「不同名的股票」監管

納斯達克促請證監會將數碼證券納入「不同名的股票」監管

納斯達克促請聯邦監管機構將部分數碼資產納入與傳統證券同等監管,形容為「不同名的股票」,以推動加密貨幣監管清晰化。


重點內容:

  • 納斯達克希望證監會明確界定數碼資產分類,讓具證券性質的代幣不論形式均按相同方式監管
  • 自特朗普總統1月上任以來,證監會已經大幅調整加密貨幣監管方向
  • 金融基建供應商如DTCC已着手將區塊鏈納入受規管市場

納斯達克於4月25日向美國證券交易委員會提交建議書,倡議為加密貨幣建立更清晰的分類法,其中部分數碼資產應被歸類為「金融證券」。納斯達克表示,不論以代幣還是紙本股份存在,「均應按照現行規管方式監管」。

納斯達克於致監管當局的信中指出:「無論是紙本股份、電子股份還是代幣,本質並無分別,應以同一標準交易及監管。」

該交易所亦建議,部分加密貨幣可分類為「數碼資產投資合約」,適用於「輕度監管」,但依然屬證監會職權之下。

這種「兩層式」方式反映納斯達克認為並非所有數碼資產均需一樣監管。

新政府下的監管變革

自特朗普總統1月上任以來,證監會已在加密貨幣監管政策上大幅轉向,棄用過去對大部分數碼資產定性為證券的做法。

前主席Gary Gensler任內,證監會主張除比特幣外,幾乎所有加密貨幣均屬投資合約,因而歸為證券,一度導致超過百宗針對業界的證券法訴訟,令整個行業充滿不確定性。

監管方向出現變化,肇因於特朗普提名人Paul Atkins於4月21日獲參議院通過後宣誓成為證監會新主席。證監會現時只聲稱對較窄的一類加密貨幣有管轄權,標誌著監管趨向鎖定範疇。

2月時,證監會發指引指明如memecoin被明確展示為純屬投機、無內在價值的資產,則不屬於法定投資合約。4月亦宣布,僅作支付用途的美元穩定幣亦不視為證券。

這些政策變動明顯背離前朝作法,亦更切合業界對數碼資產細化分類的呼聲。

融入傳統金融

納斯達克相信,現有金融基建「只要建立合適分類法、調整部分規則,已足以吸納新型數碼資產」。

目前,多家主要市場基礎設施供應商正積極推動融入。受證監會嚴密監管的私人美國證券結算機構DTCC,正建立將區塊鏈技術納入現有金融市場的基礎。

3月時,DTCC承諾推廣以太坊ERC-3643標準,以支援受規管的證券型代幣,反映傳統金融機構正部署技術基礎,即使監管尚未明朗。

總結

納斯達克推動加密監管明確化,體現業界希望數碼證券可與傳統證券獲得一致規管。隨著證監會新班子繼續調整政策,未來將決定加密資產如何與金融體系接軌,以及哪些數碼資產會受證券級別審查。

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