英國將要求加密貨幣服務供應商由2026年1月1日起收集並申報所有用戶的詳細個人資料（如地址及稅號）與交易數據，標誌著金融透明度規管在日益發展的數碼資產領域有重大擴展。
重點須知：
- 凡為英國客戶服務的加密平台，不論其公司設於何地，必須申報用戶資料及交易數據
- 未符規定的罰款最高可達每名受影響用戶£300（約$400）
- 英國約有12%成人（約800萬人）持有加密貨幣，令稅務追蹤極具挑戰
此次新規要求採納經濟合作與發展組織（OECD）制定的加密資產申報框架（CARF），旨在對抗逃稅行為，令加密貨幣交易與傳統金融操作一樣受監察。英國稅務機構估計，因未申報的加密貨幣收益導致每年損失數億英鎊稅收。
服務供應商需全數收集用戶的個人資料，包括法定全名、地址、出生日期及稅務識別號碼。
規例同時規定，必須記錄每筆交易的類型、數量、價值及性質，實質上消除英國納稅人在加密貨幣交易中的匿名性。
「這標誌著英國正式採納OECD制定的加密資產申報框架（CARF）這一全球標準，」一名因未獲授權公開發言而要求匿名的財政部發言人表示。該框架目標是「打擊逃稅，令加密貨幣透明度與傳統金融看齊。」
國際涵蓋範圍與合規要求
英國執行的框架覆蓋境外服務英國用戶的加密平台。跨境政策防止公司轉移離岸以規避監管，建立起全球追蹤英國納稅人加密活動的完善機制。
不合規者將面臨沉重經濟風險。監管部門可對因資料不全、不準確或遺失的每名用戶處以最多£300（約$400）罰款，對用戶基數龐大的平台產生重大潛在責任。
英國當局更進一步，要求本地持有資產都需申報。英國境內的金融機構及加密服務供應商，需報告英國納稅人持有的資產，即使交易不存在任何外國方亦需要申報。
英國已與全球四十多個司法管轄區同時承諾實施CARF標準，包括德國、法國和日本等主要經濟體。這種協調國際行動是首度大規模建立全球加密資產申報標準。
監管日趨嚴峻
金融行為監管局2024年調查顯示，英國約有700萬名成年人擁有加密貨幣，佔全國成年人口12%。迅速普及為稅務監管帶來巨大挑戰。
國稅及海關總署（HMRC）未公佈與加密貨幣交易稅收流失的確切數字，但據申請公務資料公開的內部估算，每年損失「數億英鎊」。新申報框架是當局加強管控數碼資產市場更廣泛行動的一部分。與此同時，調查洗黑錢、詐騙及其他加密貨幣相關金融犯罪的資源投放亦有所提升。
行業反應不一，大型交易所普遍支持措施，但小型業者及私隱倡議人士則對落實成本及資料安全表示憂慮。英國政府承諾2026年生效前會向業界發放更詳細的指引。
總結
英國採納加密資產申報框架（CARF），對加密貨幣施加與傳統金融類似的申報要求，成為監管上的里程碑。隨全球加密貨幣應用日益普及，預料其他主要經濟體將陸續推出類似透明措施。