隨著美國總統唐納·川普上週簽署行政命令設立數位資產工作小組，啟動了為國家建立比特幣儲備的計畫。美國的戰略儲備一直是重要的商品指標，而比特幣儲備則象徵全球對加密資產投資的需求。這項舉措已在全球產生影響，許多國家也開始考慮建立類似的比特幣持有制度，以加強經濟安全。
那麼，讓我們揭示美國戰略儲備的概念，以及如何應用在比特幣上。我們也將深入探討這項政策所帶來的風險與挑戰，以及其對市場的影響。
什麼是美國戰略儲備？
戰略儲備的概念對美國來說並不陌生。近五十年來，美國戰略石油儲備一直在石油市場中作為經濟衝擊與供應中斷的重要防線。該儲備是因應1973-74年阿拉伯石油禁運而建立，在各種危機時刻多次證明其價值。如今，美國正準備將此成熟運作的模式進一步推廣至數位時代，成立美國比特幣戰略儲備。
其他國家如加拿大、中國等也對其他商品設有戰略儲備。例如中國建立了豬肉、糧食與金屬等儲備，加拿大則有楓糖漿儲備。這些例子都說明了各國會針對自身重要資源進行儲備管理。
比特幣戰略儲備將如何運作？
現行計畫以數位資產工作小組為起點，該小組需在七月前提出潛在加密貨幣儲備的評估標準。特別值得注意的是，美國政府目前已持有約20萬枚比特幣，價值約210億美元，這些多來自司法部執法行動沒收的數位資產，將成為比特幣戰略儲備的初步來源。
參議員Cynthia Lummis本人就是比特幣持有者，她提出了最全面的美國戰略儲備加密貨幣架構方案。其雄心勃勃的法案規劃，由財政部主導，在五年間每年有系統地收購20萬枚比特幣，最終建立高達一百萬枚的巨型儲備，約占比特幣全球供應量的5%。
擬議中的比特幣儲備將包括司法部查緝沒收的加密貨幣。
比特幣儲備有何助益？
美國比特幣戰略儲備的潛在好處，不只在於資產持有層面。川普政府將這項舉措定位為確保美國在全球比特幣市場主導地位的戰略行動，特別是在中國競爭加劇的背景下。這種思維也與更廣泛的國家安全戰略相契合，因為加密貨幣正日益與地緣政治力量互相牽動。
其財務影響同樣不容忽視。包括參議員Lummis等支持者認為，此一儲備可成為減少赤字的重要工具，又不必加重納稅負擔。計畫將動用聯準會銀行的存款及黃金利潤購買比特幣，預計可在二十年內將國債減半，同時強化美元的國際地位。
根據Cynthia Lummis表示：「這有助於我們對抗通膨，也能維護美元在全球的領導地位。」同時，加密貨幣分析師Macroscope則認為這將擴大比特幣參與者群體，增加市場資金流入。
「這將帶動重大全球影響。原因在於產生類似軍備競賽的心態。ETF改變比特幣價格，是因投資門檻降低。美國戰略儲備會影響價格，則是因市場心理和緊迫感所致。」分析師進一步指出。
還有哪些挑戰需克服？
然而，建立美國比特幣戰略儲備的道路仍存有諸多疑慮與挑戰。批評者指出，比特幣歷史尚短（自2008年問世）、價格波動劇烈，這些都是重大的風險因素。與傳統石油或金屬戰略儲備不同，比特幣缺乏實質的工業用途，長期價值仍有不確定性。
資安威脅也是重要挑戰，加密貨幣錢包仍可能遭受高階網攻。另外，政府本身進入市場也帶來獨特問題——只要出現大規模買賣行為，就可能大幅波動比特幣價格，進而造成儲備體系與整個加密貨幣市場的意外後果。
美國經濟安全新篇章？
當數位資產工作小組針對該計畫提出建議時，美國比特幣戰略儲備不僅僅意味著國家擁有儲備資產——更象徵各國在數位時代重新定義經濟安全的方式。這項創舉能否達成遠大目標還有待觀察，但它本身已是加密貨幣成為國家戰略資產的重要里程碑。