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Gensler下台,誰將接任?美國SEC主席離任帶來的五大影響

Alexey BondarevNov, 25 2024 7:17
Gensler下台,誰將接任?美國SEC主席離任帶來的五大影響

加密貨幣樂觀派因重大新聞感到振奮:Gary Gensler將於2025年1月20日辭去美國證券交易委員會(SEC)主席職務。

這一即將到來的離任時刻,對加密產業而言是重要的分水嶺。Gensler任內以強硬執法與對數位資產採取謹慎態度著稱。他的離開,且時間與總統當選人Donald Trump就職同步,被預期將為監管格局帶來重大轉變。

讓我們看看這一變動對加密產業的五大影響,以及將分析可能接任Gensler職位的人選名單。

預期更友善加密產業的監管環境

Gensler掌管SEC期間,對加密產業施行嚴格規定,以將大多數加密貨幣視為證券的立場,導致Coinbase與Binance等公司陷入法律糾紛。

這些執法行動常因規則不明確,反而拖慢了產業成長與創新。許多加密愛好者認為,Gensler離開後,美國對加密產業的態度將迎來劇變。

Trump總統當選人團隊表示將採取親加密政策。Trump許諾讓美國成為「全球加密之都」,預示未來監管將大幅鬆綁。這種改變旨在促進創新,吸引企業回流美國,逆轉企業外移尋求更友善司法的趨勢。

如果SEC領導層對加密幣持友善態度,資產的分類和監管方式或將改變。重新審視Howey測試也可能成為重要手段,進一步推動立法以清楚區分功能型代幣、證券與商品等加密資產。

這一預期改變也與全球趨勢吻合。例如阿聯酋和新加坡已推出兼顧創新與投資者保護的制度。若美國也加入此行列,或許會重新成為全球加密產業的領頭羊。

加密市場所受信心提振

Gensler即將離任的消息已對加密貨幣市場產生正面效應。比特幣一度逼近10萬美元,反映投資人對監管鬆綁的高度期待。這波上漲除了投機心態,亦反映市場對SEC趨於寬鬆後將迎來穩定與成長的信心。

多年來,因執法不確定性,機構投資人對加密資產投入始終猶豫。Gensler執行強硬策略,讓市場對突如其來的打壓感到憂心,降低長期投資意願。

他離任後,投資人預期加密投資風險降低。

同時,小型投資者進入市場的意願也可能因此提高。過去法規不明,使許多人擔心投資後遭遇政策突變而蒙受損失。若法規環境更加明確且友好,將吸引更多新玩家,推動市場擴大。

另有業界人士認為,比特幣ETF在新領導下終於有望獲批。過去Gensler任內多次延宕,若放行這類ETF,將有助普通投資人進入加密市場,吸引數十億美元資金流入生態系,進一步強化信心。

既有SEC執法案件或將逆轉

Gensler擔任主席時期,SEC對如Ripple、Coinbase等知名加密公司提起重大執法行動。

這些案件的核心爭議,在於企業代幣是否算作美國法律下的證券。其中Ripple漫長的官司就是加密監管爭論的焦點。

隨著Gensler離任,外界認為上述案件或將重審、甚至撤銷。新政府或將重視鼓勵創新勝於懲罰過去的疑似違規,幫助Ripple等公司更快脫身司法糾纏,專注成長發展。

Gensler的離開,也可能改變SEC的整體執法方針。未來SEC有機會以合作取代訴訟,與加密企業共同建構合規機制。產業界長期抱怨指引不足且處處受敵,這將是受歡迎的變化。

若SEC作風改變,其他公司將降低被激烈追訴的疑慮,更願意在美國擴大業務,有望創造更多就業,促進技術提升。

監管明確化與創新的展望

外界對Gensler時期最大不滿之一,就是加密產業缺乏明確規範。企業與投資人因規則不清,難以確定自身行為是否合法,實在有些荒謬。

新政府設法建立完善的監管架構,勢必要在主管機關監督與產業創新間取得平衡。界定加密貨幣法律地位、ICOs明文規範,以及去中心化金融(DeFi)標準皆可能成為重要重點。

此外,法規明朗將鼓勵創新,使新創企業更能專注發展,免於浪費資源於法律防禦,進而加速區塊鏈技術進步。

美國吸納的加密風險資本也可能因此增加,強化全球創新重鎮的地位。

加密產業政治影響力提升

過去外界常說加密產業不關心政治,但近年情勢早已大變。

產業公司與領袖已積極加強遊說,投入數百萬美元捐贈給政治活動,並與支持加密友善政策的立法者結盟。

隨Gensler請辭與更佳法規環境的可能性,產業的政治影響力預期成長。隨著挺加密民意代表崛起,產業對未來規則的制定將擁有重要發言權。

這份政治實力也能發揮於國際場合。美國將有可能主導國際規範的制定。如果成功推進美國標準,勢必增強其加密領域全球領導地位,影響其他國家的監管動向。

當然,將有不少國家對此態度持批判。無論如何,加密產業參與政策制定,反映其逐漸邁入成熟,也有助於行業自身發展需求獲得重視,實現長遠成長。

SEC主席接班人選展望

新任SEC主席的任命,將對美國加密監管未來產生關鍵影響,全球也將高度關注。

儘管外界對Trump政府下的政策尚不明確,但關於新主席的人選已有諸多預測。

幾位被提及的人選,各自對加密產業有不同的看法:

  • Teresa Goody Guillén:具企業治理與證券法律專業,被認為是溫和派人選,能在投資人保護和產業創新間取得平衡。她可能著重於建立明確指引,而非一味強硬執法。
  • Brian Brooks:有「加密監管代理長」之稱,曾任貨幣監理署代理署長。他積極主張加密創新,若任命他,SEC方針預期大幅轉向,更鼓勵產業發展。
  • Richard Farley:華爾街律師,對金融監管經驗豐富,被視為偏重企業友好的候選人。他領導下,或將著眼於讓加密產業融入主流金融,同時維持投資人保障。

SEC主委的人選,體現新政府政策導向。親加密領導可能加速數位資產普及,較為保守人選則可能逐步推動改革。

不論誰接掌大權,預期新一屆領導團隊將帶給美國與全球加密產業一連串重大改變。

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