穩定幣發行商Tether已躍升為全球第七大美國國債買家，超越加拿大、台灣及墨西哥等多個已建立的國家。該公司總資產達1430億美元，現已持有比眾多主權國家更多的美國政府債務。
Tether發行全球規模最大的穩定幣USDT，目前已累積331億美元的美國國債持有量。根據Tether執行長Paolo Ardoino說法，這使其僅次於主要國家投資者，開曼群島則以超過1000億美元領先全球。
Ardoino於3月20日X（原Twitter）發文表示：「2024年，Tether與各國相比，是第七大美國國債買家。」
儘管盧森堡與開曼群島的數字包含「所有對T-Bill投資的對沖基金」，但Ardoino隨後補充，Tether的持有量僅代表單一企業的投資，而非國家總和。公司以美國國債作為其美元掛鉤穩定幣的資產擔保，這類短期國債被認為是最安全且流動性最高的投資之一。
Tether大舉收購美國國債，正值投資人廣泛採用穩定幣及美國國會對其愈加關注之際。整體穩定幣市值已突破2190億美元且持續成長，據加密貨幣研究公司IntoTheBlock分析，市場「或許仍處於週期中段」，尚未觸頂。
此國債收購策略出現時，美國穩定幣相關立法亦呈現迫在眉睫的態勢。區塊鏈協會執行長Kristin Smith表示，立法者預料最遲8月前將訂定穩定幣及加密貨幣市場結構規範。
Smith於3月19日在紐約Blockworks 2025數位資產高峰會（Cointelegraph亦有出席）上稱：「我認為我們已接近能在8月完成相關規範……他們目前正幕後積極工作。」
她的時間預估與總統數位資產顧問委員會執行董事Bo Hines的說法一致。Hines於3月18日預測，全面性穩定幣立法有望數月內問世。華府目前在此議題上亦具備兩黨共識。
Smith補充：「當相關國會委員會和白宮主席都有意推動，再加上國會兩黨多數支持，就令人樂觀。」
立法動能起於3月7日白宮加密貨幣峰會，美國總統川普與財政部長Scott Bessent同台，凸顯政府對數位資產監管的參與態度。