據了解立法進展的消息人士透露，美國參議院預計最快將於下週通過GENIUS法案，建立全國首個針對穩定幣的全面監管框架。電影製片人及天使投資人Paul Barron 憑藉華府的直接消息指出，這項具有里程碑意義的法案，或將重新定義美國加密貨幣創新未來。
重點摘要：
- 兩黨合作的GENIUS法案由Kirsten Gillibrand（民主黨）與Cynthia Lummis（共和黨）於2024年3月提出
- 該法案旨在針對穩定幣制定明確監管規定，同時支持創新
- 參議員伊莉莎白·華倫正努力拖延或阻撓法案通過
為數位貨幣市場帶來監管明確性
GENIUS法案正式全名為「引領與賦能國家穩定幣創新法」，象徵著美國加密貨幣產業邁向合法化的重要一步。該法案自去年由Gillibrand與Lummis提出，致力於訂定智慧監管方針，在保護金融體系同時，也促進數位資產領域的創新。
Barron於其分析指出：「這項法案將使創新項目更容易在美國發展，不必被迫移往海外。」
此舉正值前總統川普大力推進美國在數位金融領域全球領先地位的經濟策略之際。
穩定幣是將其價值與美元等儲備資產掛鉤、維持穩定價格的加密貨幣，近年來其作為交易媒介、投資工具及價值儲存手段急速成長。市場快速膨脹突顯出監管干預需求，以確保市場穩定及消費者權益。
長期以來，加密產業在監管模糊的狀況下運作。儘管過程中因利益衝突及潛在市場影響而遭遇重重阻力與延宕，但該法案之兩黨支持也反映出社會對穩定幣監管的共識日益增強。
金融創新民主化
GENIUS法案不同於先前監管舉措之處，在於它有機會為金融創新建立更加公平的競爭環境。過去，現行監管結構往往對小型企業、散戶投資人、新創區塊鏈企業較為不利，若新法案通過，此類創新者將最為受益。
消除監管不確定性後，法案可為中小型創新業者創造出與大型金融機構競爭的機會。這種機會民主化的理念，獲得了許多認為現行制度偏向大型利益團體的支持者共鳴。
該法案若通過，無疑將成為美國加密監管領域的重大轉捩點。
透過針對穩定幣訂立明確規則，GENIUS法案冀望為這一向來因波動與風險遭受詬病的產業注入合法性與穩定性。
支持者認為，法案有效在消費者保護和創新推動間取得平衡。產業利害關係人則認為明確的規範可帶來合規明確性，有助加速產業發展。
反對與政治分歧
儘管法案起源於兩黨合作，GENIUS法案仍面臨強烈反對。參議員伊莉莎白·華倫及其盟友積極阻撓法案推進，突顯美國國會對數位貨幣監管的持續分歧。
華倫一向主張對加密產業加強監督，憂慮於消費者保護、金融穩定與非法資金問題。她的反對突顯了立法者在數位金融創新與加強管控間的意識型態分歧。
某種程度上，GENIUS法案內容其實涉及了當初被廣泛批評的數位美元（CBDC）項目中爭議措施，例如：強制進行AML/KYC（重大資金轉移需身分驗證）、交易凍結（美國財政部可阻止可疑交易）、儲備直接監管（僅能以現金、存款及美國國債作為穩定幣擔保），以及CBDC式的控管、稽核、透明化及中心化，但去除了CBDC名稱。
Barron在評估法案前景時指出：「這些阻力顯示華府對此議題仍然分裂。」
這場分歧凸顯現屆國會面對金融科技監管的複雜政治版圖。
若順利通過，GENIUS法案將為未來的加密貨幣立法樹立先例。產業參與者將密切觀察法案投票進展，關注其對產業運作及市場動態可能產生的影響。
監管新時代來臨
若法案順利立法，將宣示美國加密貨幣監管新紀元的到來，既可能激勵創新，同時也為主管機關提供必要監督。分析指出，框架未來有望成為穩定幣以外更多數位資產品類的監管典範。
該法案亦對於消除長期以來監管模糊的市場疑慮有所助益，避免區塊鏈企業外移，有利於將技術及經濟成果重新帶回本土。
對穩定幣的發行與管理制定規範，GENIUS法案力圖在降低風險的同時，促進負責任的創新。其實施工能否讓美國在瞬息萬變的數位金融舞台躍升領先，將備受關注。
總結
隨著參議院準備對GENIUS法案進行投票，該立法成為美國加密貨幣監管的重要里程碑。若獲通過，將為穩定幣提供明確規則，並有望讓中小型市場參與者受惠，共同推動金融創新民主化。