納斯達克敦促聯邦監管機構,將部分數位資產納入與傳統證券相同的監管,稱其為「換湯不換藥的股票」,大力推動在不斷演變的加密貨幣領域中建立監管明確性。
重要內容重點:
- 納斯達克希望美國證監會(SEC)釐清數位資產類別,對具證券性質的代幣無論形式一致監管
- 自川普總統一月上任後,SEC對加密貨幣的監管方式大幅轉變
- 金融基礎設施提供者如DTCC已著手將區塊鏈技術導入受監管市場
於4月25日,納斯達克向證監會提交的意見書中主張,應建立更清晰的加密貨幣分類法,包括將部分數位資產歸為「金融證券」。納斯達克認為,這些代幣無論表現形式如何,「都應維持現行監管標準」。
「不論是紙本股票、數位股票還是代幣,這種金融工具的本質並無不同,因此應以相同方式進行交易和監管。」納斯達克在致監管機關信中如此表示。
納斯達克同時建議,將部分加密貨幣列為「數位資產投資契約」,由SEC施以「適度監管」,但仍納入其管轄範圍。
這種雙軌監管思維反映納斯達克認為,並非所有數位資產皆需相同監管標準。
新政府下的監管轉型
自川普總統一月上任以來,SEC對加密貨幣的監管重心大幅轉向,放棄前任政府將大多數數位資產一概認定為證券的立場。
前主席 Gary Gensler 領導時,SEC認為除了比特幣外,幾乎所有加密貨幣都屬於證券投資契約。這種解讀讓加密公司面臨超過100起證券法違規訴訟,產業普遍陷入不確定。
監管格局於4月21日川普提名的 Paul Atkins 確認接任SEC主席後發生變化。此後,SEC僅宣稱對部分加密貨幣有監管權,標誌著監管重點更聚焦。
今年2月,SEC發布指引,若迷因幣僅明確定位為單純炒作、無內在價值,即不屬美國法下的投資契約。4月又宣布,若穩定幣僅作支付用途,也不具證券性質。
這些政策變化與前朝監管方式明顯有別,更貼近產業要求精細分類數位資產的呼聲。
納入傳統金融體系
納斯達克表示,有信心現有金融基礎設施「只要建立正確分類法並調整特定規則,即能有效納入數位資產並反映其創新特質」。
這個整合過程已經由主要市場基礎設施供應商推動。美國證券清算機構DTCC受到SEC嚴密監督,正著手將區塊鏈技術引進傳統金融市場。
3月,DTCC承諾推動以太坊 ERC-3643標準,用於許可型證券代幣,顯示傳統金融機構儘管監管尚未確定,仍在技術層面為規範數位資產做準備。
結語
納斯達克推動明確監管,是產業界希望讓類傳統證券的數位資產適用一致規則的重大努力。隨著SEC在新領導下持續完善監督方式,其結果將決定加密貨幣如何融合傳統金融體系,以及哪些數位資產需要達到證券級的合規標準。

