英國自 2026 年 1 月 1 日起，將要求所有加密貨幣服務提供者蒐集及申報用戶的詳細個人（如地址與稅號）與交易相關資料，成為迅速成長的數位資產領域中，金融透明度規範的重要擴展。
你需要知道的重點：
- 所有為英國客戶服務之加密平台，無論公司所在地，都必須申報用戶資料與交易數據
- 未遵守規定者，每位受影響用戶可被處以高達 £300（約 400 美元）的罰款
- 約 12% 的英國成年人（約 800 萬人）擁有加密貨幣，帶來巨大的稅收追蹤挑戰
新規範採用經濟合作暨發展組織（OECD）制定之加密資產申報框架（CARF），旨在使加密交易如同傳統金融行為般嚴格監管，以遏止逃稅行為。英國稅務部門估計，因加密貨幣未申報所得，損失達數億英鎊稅收。
服務提供者須蒐集用戶的完整法定姓名、地址、出生年月日與稅務識別碼等個資。
新規定也要求紀錄每筆交易的類型、數量、價值與性質，實際上使英國納稅人的加密交易難以再保持匿名。
「本次為英國正式採用 OECD 所制定的加密資產申報框架，」一名英國財政部發言人表示，因未獲授權公開發言而選擇匿名。這項框架目標是「打擊逃稅，並將加密透明度與傳統金融接軌。」
國際範圍與合規要求
英國的施行範圍超越本地，涵蓋為英國用戶提供服務的海外加密平台。此跨境措施阻止企業藉由離岸經營規避監管，為涉及英國納稅人的加密活動建立全面監控機制。
不遵從規範將帶來龐大財務風險。對於資料不完整、不正確或缺漏，每位受影響用戶最高可罰 £300（約 400 美元），大型英國客戶基礎平台潛藏巨額法務責任。
英國當局更進一步，除了基本 CARF 標準外，也要求國內持有狀況的申報。凡駐英金融機構與加密服務商，即使交易無涉外國，也必須申報英國納稅人持有的資產狀況。
英國已加入全球逾 45 個協議落實 CARF 標準的司法管轄區，包含德國、法國、日本等主要經濟體。此國際協調行動首度大規模建立數位資產全球標準申報。
監管挑戰持續升溫
金融行為監管局的 2024 年調查顯示，約有 700 萬名英國成年人持有加密貨幣，占成年人口的 12%。快速普及為稅捐機關帶來巨大合規監控壓力。
英國稅務海關總署（HMRC）尚未公布與加密貨幣交易相關的稅收損失精確數字，但依資訊公開法申請揭露的內部預估，金額每年達「數億英鎊」。報告框架是加強數位資產市場管理、遏止洗錢詐欺及其他犯罪的政策之一。當局已同步投入更多調查資源以應對加密貨幣相關金融犯罪。
產業反應各異，成熟交易所普遍支持此舉，但規模較小業者與隱私倡議者則對實施成本與資料安全表示憂慮。英國政府承諾將於 2026 年正式實施前，為業界提供詳細指引。
結語
英國導入加密資產申報框架，標誌加密貨幣監管的重要分水嶺，使數位資產納入與傳統金融工具同級的申報規定。隨著全球加密採用日益增加，此類透明化舉措很可能預示其他主要經濟體將出現同類監理發展。