英格蘭銀行行長,也是全球金融領域最知名的加密貨幣懷疑論者之一的安德魯·貝利(Andrew Bailey),已獲一致推舉為金融穩定委員會(FSB)主席——該國際機構負責維護全球金融體系的安全。他的三年任期將於2025年6月最終確認後,於7月1日正式開始。
FSB總部位於瑞士,在國際金融政策制定上扮演關鍵角色。該組織於2008年金融危機後成立,作為G20國家的監管機構、央行和財政部協調維護市場穩定的樞紐。近年來,這項使命也逐漸納入對加密資產與穩定幣的監管,而貝利在這方面的看法預期將具影響力。
貝利的任命正值數位資產備受嚴格審視的時刻。他在聲明中指出,全球市場正面臨「真正的韌性考驗」,並強調跨境合作對應對系統性威脅的重要性。他的前任為現任FSB主席、荷蘭央行總裁Klaas Knot。
長期加密貨幣懷疑論者
貝利對加密貨幣的保留從不掩飾。自2020年3月起擔任英格蘭銀行行長,以及此前擔任英國金融行為監理局(FCA)負責人期間,他對數位資產始終持謹慎態度,特別是比特幣。
今年早些時候,儘管比特幣一度漲破40,000美元,貝利仍表示它「未成為核心金融服務」,並稱作為支付工具「效率低下」。他雖未全盤否定加密貨幣,但多次質疑其在主流金融中的實用性。他的擔憂與許多傳統金融機構類似,聚焦於去中心化資產的波動性、可擴展性及監管缺口。
他的懷疑也延伸至央行數位貨幣。在2024年芝加哥布斯商學院的一次演講中,貝利對數位英鎊的必要性提出根本性質疑,警告若設計不當將侵蝕商業銀行角色並衝擊更廣泛金融體系。「為何要引入央行數位貨幣來達成我們已擁有的好處?」他這番話反映了對貨幣基礎設施劇變的普遍猶豫。
穩定幣受到嚴格審視
貝利對穩定幣稍持開放,但立場依然嚴格。他於2025年2月表示,任何大規模運作的穩定幣都必須符合「極高標準」的監管要求,強調消費者保護和金融正直的重要性。
他的看法與FSB 2023年政策框架一致,該框架推動全球穩定幣與加密貨幣交易平台的一致監管。報告警告規則碎片化,呼籲成員國建立強健的監管體制,特別是在近期多起加密產業倒閉與安全事件之後。
作為主席,貝利不會單槍匹馬制定政策,因FSB須70多個成員法域共識運作。然而,他將在討論框架與全球協調基調上發揮重要影響力,特別是在新興金融科技議題上。
貝利領導對加密貨幣的可能影響
貝利掌舵之際,全球對加密貨幣的監管格局正進入關鍵期。美國、歐盟和亞洲市場均趨向更明確的監管體系,預期FSB將在促進這些做法協調以防監管套利方面發揮核心作用。
在貝利帶領下,FSB對加密相關創新的風險容忍度或將降低。雖然這可能為未受監管項目設下更多障礙,但也能透過推動更高標準——尤其在透明度、資本準備、託管及反洗錢等——來提升機構信心。
然而,貝利個人懷疑論對全球政策走向影響多大尚待觀察。FSB結構決定無人能一言定調,任何重大變革都需美國、歐盟及新興經濟體等多方共識。
不過,他的任命已釋出強烈訊號,即金融穩定始終是規範加密貨幣未來的首要考量。對加密公司而言,這意味與傳統金融保護機制接軌可能已非選項,而成為必須。

