美國證券交易委員會（SEC）主席保羅·阿特金斯週三提出一套全面加密貨幣監管新願景，主張將傳統證券遷移到區塊鏈技術，將徹底改變金融資產的交易與持有方式。
須知重點：
- 自加密貨幣進入市場以來，僅有四家發行人完整完成 SEC 註冊程序
- SEC 已廢除過去對數位資產託管構成重大障礙的《會計員公告121號》
- 兩位專員領導的新「加密貨幣專案小組」旨在協調過去分散的監管措施
在華盛頓的代幣化圓桌論壇上，阿特金斯比喻這場轉變，如同音樂產業從黑膠唱片到數位檔案的演化。「應用過時的監管架構只會讓創新外流，」他警告，並承諾與同僚攜手，制定合適的新方針。
這位新任主席的做法，與前任 SEC 領導層大相徑庭。他的發言顯示願更寬容對待數位資產市場，同時維持消費者保障。
註冊與託管規定現代化
阿特金斯指出，目前完成 SEC 加密註冊程序的公司少之又少，凸顯現行監管路徑的根本性問題。自資產代幣化以來，僅有四名發行人能完整走完 SEC 的全面註冊，或「A條例」程序。
傳統披露文件如 S-1 表格不適用數位代幣，阿特金斯形容它們是「方塊硬塞圓孔」。
他倡議建立更精簡的流程，只要求發行人踐行基本披露義務，無需提供無關資訊。
近期監管調整也已開始針對託管議題作出回應。SEC 廢除《會計員公告121號》，消除機構為客戶託管數位資產的一大障礙。阿特金斯稱，這僅是更大規模監管改革的「第一步」。
未來託管改革可望擴大「合格託管人」的定義，納入先進自託管技術，提升資安強度。目前僅有兩間「特殊用途經紀商」被授權，阿特金斯建議以更靈活的架構取代這類狹窄分類。
擴大交易選項與政策協同
主席支持發展整合性「超級應用程式」，讓用戶在統一平台上交易股票、加密貨幣及其他資產。他指出，現行規定其實並不禁止經紀商同時上架非證券類代幣與傳統證券產品。
為促進整合，阿特金斯已要求員工現代化替代交易系統相關規則。委員會亦將評估國家證券交易所是否未來也能支援代幣產品上架。
為推動政策協同，SEC 新成立了由兩位委員領導的「加密貨幣專案小組」，結合原本分散的政策、法務與技術團隊，發展一致的監管作法。
「這項努力契合川普總統希望美國成為『全球加密之都』的願景，」阿特金斯強調，發行、託管及交易三大領域需量身打造對應方案。
主席承諾，未來將把查緝詐欺和市場操縱作為執法重點，而不以執法取代政策制定。此舉旨在讓市場參與者取得監管明確性，同時維護投資人權益。
前景展望
隨著 SEC 推動這些監管變革，市場將可期待更明確的安全型代幣界定、託管要求及交易場所規範。這套全面框架意在平衡創新及傳統投資人保障，助美國成為數位資產市場的全球領頭羊。